法律と実務 · 2026年11月更新
法律と裁判所は調停について何と言っているか
条文を示しながら簡潔に：合意を強制執行できるのはいつか、国家手数料がどれだけ戻るか、規制で何が変わるのか。
年表
任意の手続きから執行可能な結果へ、そして家族紛争での義務的調停をめぐる議論へと続く流れです。
- 2010調停法（連邦法第193-FZ号）調停が任意の手続きとして定められる：秘密保持、当事者の対等、調停人の独立。
- 2019和解手続きの改革2019年10月25日から各訴訟法典に裁判上の和解と交渉が導入され、公証された調停合意は執行文書となった。
- 2019裁判所和解規則ロシア連邦最高裁判所総会は2019年10月31日決定第41号で、裁判所の和解担当者の活動手順を承認した。
- 2025貸金をめぐる調停は公証人の管理下に2025年2月5日から、貸金紛争の調停合意を公証するには、資金が振込で交付されたことを示す銀行の書類が必要です。公証人は銀行への照会で確認します（連邦法第234-FZ号）。
- 2025国家手数料に関する総会の解釈2025年末、最高裁判所総会は、和解で事件が終わる場合を含む国家手数料の納付に関する決定第39号を採択した。
- 2026司法省の法案司法省は2026年第1四半期に向けて調停規制の改善に関する法案を準備していた。調停人の自主規制モデルが議論されている。
- 2026–27離婚における調停政府は、家族紛争、特に子どものいる離婚での義務的な訴訟前調停に関する提案を準備する予定。
裁判例
当事者にとって重要な5つの結論
公証された合意は執行官が執行する
裁判所は、公証された調停合意を執行文書と認めています。支払いが遅れれば、直ちに執行官や債務者の銀行に提出できます。
連邦法第193-FZ号第12条第5項、連邦法第229-FZ号第12条
執行可能でも適法性の審査はなくならない
子どもをめぐる紛争では、公証の形式をとっても子どもが「執行の対象」になるわけではありません。予測可能性が重要な場合は、取り決めを和解契約として裁判所で承認してもらうほうが確実です。
家族法典、民事訴訟法典第14.1章
第一審での和解なら手数料の70%が戻る
早く合意するほど返還額は大きくなります：70%、50%、30%。残りの負担は和解契約の中で当事者が配分できます。
税法典第333.40条第1項第3号
調停で話したことは証拠にならない
和解の過程での当事者の自認や提案は、同意なしに裁判で使われません。そのため選択肢を率直に話し合えます。
連邦法第193-FZ号第5条
調停人と裁判所の和解担当者は別のもの
裁判所の和解担当者は最高裁判所の名簿に載る退職裁判官で、事件の枠内で活動します。調停人は訴訟前にも訴訟外でも、契約に基づいて活動します。
最高裁判所規則（2019年10月31日第41号）
実際の事件
8つの事件：合意が機能したとき、しなかったとき
A41-62091/2024
第10仲裁控訴裁判所 · 2025年2月4日
合意は維持された執行上の困難は執行官を拒む理由にならない
調停合意は和解契約として承認されました。債務者は執行手続きの開始を争いました。誤記と差押えのため不動産の権利登記ができなかったためです。裁判所は請求を退けました。こうした不明点は執行の中で解決され、債務者自身の別の債務による差押えは合意上の義務を免除しません。
SIP-1069/2022
知的財産裁判所 · 2023年5月17日
合意は維持された商標をめぐる争いが和解で終わった
不使用を理由とするサービスマークの保護の早期終了をめぐる争いを、当事者は調停で解決しました。裁判所は調停合意を和解契約として承認しました。
A40-247165/22
モスクワ市仲裁裁判所 · 2023年5月19日
合意は維持された別荘地のインフラについて合意が成立
訴訟の途中で、当事者は共有インフラの維持費をどう精算するかを調停で決めました。裁判所は調停合意を和解契約として承認しました。
A40-209370/2022
第9仲裁控訴裁判所 · 2023年5月17日
合意は維持された銀行は執行の手数料を取れない
銀行は、公証された調停合意の執行の手数料として83万1000ルーブルを差し引きました。裁判所はこれを違法と判断しました。銀行は法律に基づき執行文書を執行する義務があります。
A76-9068/2021
チェリャビンスク州仲裁裁判所 · 2023年2月13日
合意は維持された債務者の立場を改善した合意は維持された
破産手続きの債権者が保証と公証された調停合意を争いました。裁判所は請求を退けました。合意は、債務者により有利な条件で返済期限を延ばしたものでした。
A76-42626/2021
ウラル管区仲裁裁判所 · 2023年5月22日
合意は認められなかった自らの不服申立てを禁じることはできない
和解契約は調停合意をそのまま繰り返していました。被告は判決に不服を申し立てないと約束し、原告は関連するすべての請求を放棄すると約束しました。裁判所は、裁判を受ける権利を制限するものとして承認を拒みました。
A60-48634/2022
スヴェルドロフスク州仲裁裁判所 · 2023年2月14日
合意は認められなかった隠れみのとしての調停は無効
検察の訴えにより、口座凍結を回避するために使われた公証調停合意が無効とされ、1960万ルーブルが国庫に徴収されました。
A43-35746/2022
ニジニ・ノヴゴロド州仲裁裁判所 · 2023年3月28日
合意は維持された契約価格が高いだけでは取消しの理由にならない
検察は価格が高すぎるとして契約と調停合意を争いました。裁判所は請求を退けました。仮装行為や不誠実さは証明されませんでした。判決は控訴されています。
ポータルサイト медиаторы.рф の2023年2月〜5月の裁判例レビューおよび第10仲裁控訴裁判所の2025年2月4日の判断による。判決文は kad.arbitr.ru に掲載。
背景：2025年の裁判所と公証
2025年の第一審の民事事件。前年より約680万件少ない
判決が出た2180万件の民事事件のうち、裁判所命令で終結
2025年に裁判所に持ち込まれた家族紛争
2025年1〜9月に公証人が公証した調停合意は、2024年同期より増加。首位はモスクワ
ロシア連邦最高裁判所司法局のデータ、裁判官会議の総括（2026年2月）および連邦公証人会議所による。
出典
- 2010年7月27日連邦法第193-FZ号「調停手続きについて」（ロシア語）
- 2019年7月26日連邦法第197-FZ号（和解手続き）（ロシア語）
- ロシア連邦最高裁判所総会2019年10月31日決定第41号（ロシア語）
- ロシア連邦税法典第333.40条（ロシア語）
- 2024年8月8日連邦法第234-FZ号（貸金に関する調停合意の公証）（ロシア語）
- 第10仲裁控訴裁判所2025年2月4日の判断、事件番号A41-62091/2024（ロシア語）
- 最高裁判所司法局の2025年統計（ロシア語）
- 連邦公証人会議所：2025年1〜9月の調停合意（ロシア語）
- 調停合意に関する裁判例レビュー、медиаторы.рф（2023年2月〜5月、ロシア語）
参考資料であり、弁護士への相談に代わるものではありません。調停人はどちらの当事者の代理もせず、紛争の結果を保証しません。