Ley y jurisprudencia · actualizado en noviembre de 2026
Qué dicen la ley y los tribunales sobre la mediación
En breve y con referencias a las normas: cuándo un acuerdo puede ejecutarse forzosamente, cuánto de la tasa se devuelve y qué cambia en la regulación.
Cronología
La línea va de un procedimiento voluntario a un resultado ejecutable y al debate sobre la mediación obligatoria en los conflictos familiares.
- 2010Ley de mediación n.º 193-FZLa mediación se consagra como procedimiento voluntario: confidencialidad, igualdad de las partes, independencia del mediador.
- 2019Reforma de los procedimientos de conciliaciónDesde el 25 de octubre de 2019 los códigos procesales incluyen la conciliación judicial y las negociaciones; el acuerdo de mediación notarial pasó a ser título ejecutivo.
- 2019Reglamento de conciliación judicialEl Pleno del Tribunal Supremo aprobó, por Resolución n.º 41 de 31.10.2019, el funcionamiento de los conciliadores judiciales.
- 2025Préstamos resueltos por mediación, bajo control notarialDesde el 5 de febrero de 2025, para formalizar un acuerdo de mediación en una disputa sobre un préstamo, el notario necesita un documento bancario que acredite la transferencia no en efectivo; el notario lo verifica con el banco (Ley n.º 234-FZ).
- 2025Aclaraciones del Pleno sobre la tasaA finales de 2025 el Pleno del Tribunal Supremo adoptó la Resolución n.º 39 sobre el pago de la tasa judicial, también cuando el caso termina con un acuerdo.
- 2026Proyecto de ley del Ministerio de JusticiaEl Ministerio de Justicia preparaba para el primer trimestre de 2026 un proyecto de ley para mejorar la regulación de la mediación; se debate un modelo de autorregulación de los mediadores.
- 2026–27Mediación en el divorcioEl Gobierno prevé preparar propuestas de mediación prejudicial obligatoria en los conflictos familiares, sobre todo en divorcios con hijos.
Jurisprudencia
Cinco conclusiones importantes para las partes
El acuerdo notarial lo ejecutan los alguaciles
Los tribunales reconocen el acuerdo de mediación formalizado ante notario como título ejecutivo. Si hay retraso, puede presentarse directamente a los alguaciles o al banco del deudor.
ap. 5, art. 12 de la Ley 193-FZ; art. 12 de la Ley 229-FZ
La ejecutabilidad no elimina el control de legalidad
En los conflictos sobre hijos, la forma notarial no convierte al niño en «objeto de ejecución». Cuando la previsibilidad importa, es mejor que el tribunal apruebe lo acordado como acuerdo transaccional.
Código de Familia; cap. 14.1 del Código Procesal Civil
Un acuerdo en primera instancia devuelve el 70% de la tasa
Cuanto antes lleguen a un acuerdo las partes, mayor es la devolución: 70%, 50% o 30%. El resto pueden repartirlo en el propio acuerdo transaccional.
subap. 3, ap. 1, art. 333.40 del Código Fiscal
Lo dicho en la mediación no se convierte en prueba
Los reconocimientos y propuestas de las partes durante la conciliación no se usan en juicio sin su consentimiento. Eso permite discutir las opciones abiertamente.
art. 5 de la Ley 193-FZ
Mediador y conciliador judicial no son lo mismo
El conciliador judicial es un juez jubilado de la lista del Tribunal Supremo y trabaja dentro de un caso. El mediador trabaja antes del juicio y fuera del proceso, sobre una base contractual.
Reglamento del Tribunal Supremo n.º 41 de 31.10.2019
Casos reales
Ocho casos: cuándo funcionó el acuerdo y cuándo no
A41-62091/2024
10.º Tribunal de Apelación de Arbitraje · 04.02.2025
El acuerdo se mantuvoLas dificultades de ejecución no justifican rechazar a los alguaciles
El acuerdo de mediación se aprobó como transaccional. El deudor impugnó el inicio de la ejecución: la propiedad de los inmuebles no se había inscrito por una errata y un embargo. El tribunal lo rechazó: esas dudas se resuelven durante la ejecución, y un embargo por otra deuda del propio deudor no lo libera de sus obligaciones según el acuerdo.
SIP-1069/2022
Tribunal de Propiedad Intelectual · 17.05.2023
El acuerdo se mantuvoUna disputa sobre una marca terminó en acuerdo
Las partes resolvieron en mediación una disputa sobre la extinción anticipada de la protección de una marca de servicio por falta de uso. El tribunal aprobó el acuerdo de mediación como transaccional.
A40-247165/22
Tribunal de Arbitraje de Moscú · 19.05.2023
El acuerdo se mantuvoUna urbanización llegó a un acuerdo sobre la infraestructura
Ya durante el proceso, las partes decidieron en mediación cómo reembolsar los gastos de mantenimiento de la infraestructura común. El tribunal aprobó el acuerdo de mediación como transaccional.
A40-209370/2022
9.º Tribunal de Apelación de Arbitraje · 17.05.2023
El acuerdo se mantuvoEl banco no puede cobrar comisión por la ejecución
Un banco retuvo 831 000 ₽ de comisión por ejecutar un acuerdo de mediación notarial. El tribunal lo declaró ilegal: el banco está obligado por ley a cumplir un título ejecutivo.
A76-9068/2021
Tribunal de Arbitraje de la región de Cheliábinsk · 13.02.2023
El acuerdo se mantuvoSe mantuvo un acuerdo que mejoró la situación del deudor
Un acreedor en un concurso impugnó una fianza y un acuerdo de mediación notarial. El tribunal lo rechazó: el acuerdo amplió el plazo de devolución en condiciones más favorables para el deudor.
A76-42626/2021
Tribunal de Arbitraje del Distrito de los Urales · 22.05.2023
El acuerdo no pasóNo se puede renunciar a recurrir
El acuerdo transaccional repetía el de mediación: el demandado prometía no recurrir la sentencia y el demandante, renunciar a todas las pretensiones relacionadas. Los tribunales se negaron a aprobarlo por restringir el acceso a la justicia.
A60-48634/2022
Tribunal de Arbitraje de la región de Sverdlovsk · 14.02.2023
El acuerdo no pasóLa mediación como tapadera es nula
A instancia de la fiscalía, se declararon nulos acuerdos de mediación notariales usados para eludir el bloqueo de una cuenta; se recuperaron 19,6 millones de ₽ para el Estado.
A43-35746/2022
Tribunal de Arbitraje de la región de Nizhni Nóvgorod · 28.03.2023
El acuerdo se mantuvoUn precio elevado no es por sí solo motivo de anulación
La fiscalía impugnó un contrato y un acuerdo de mediación por un precio inflado. El tribunal desestimó la demanda: no se probaron la simulación ni la mala fe. La resolución fue recurrida.
Según una reseña de jurisprudencia de febrero–mayo de 2023 en el portal медиаторы.рф y la resolución del 10.º Tribunal de Apelación de Arbitraje de 04.02.2025; los textos están en el registro kad.arbitr.ru.
Contexto: tribunales y notarías en 2025
asuntos civiles en primera instancia en 2025, unos 6,8 millones menos que el año anterior
de 21,8 millones de asuntos civiles con resolución se cerraron mediante orden judicial
conflictos familiares llegaron a los tribunales en 2025
más acuerdos de mediación formalizaron los notarios en los 9 primeros meses de 2025 que en el mismo periodo de 2024; Moscú va a la cabeza
Según el Departamento Judicial del Tribunal Supremo, las conclusiones de la reunión de jueces (febrero de 2026) y la Cámara Notarial Federal.
Fuentes
- Ley Federal n.º 193-FZ de 27.07.2010 «Sobre el procedimiento de mediación» (en ruso)
- Ley Federal n.º 197-FZ de 26.07.2019 (procedimientos de conciliación) (en ruso)
- Resolución del Pleno del Tribunal Supremo n.º 41 de 31.10.2019 (en ruso)
- Art. 333.40 del Código Fiscal ruso (en ruso)
- Ley Federal n.º 234-FZ de 08.08.2024 (formalización de acuerdos de mediación sobre préstamos) (en ruso)
- Resolución del 10.º Tribunal de Apelación de Arbitraje de 04.02.2025, asunto n.º A41-62091/2024 (en ruso)
- Estadísticas del Departamento Judicial del Tribunal Supremo de 2025 (en ruso)
- Cámara Notarial Federal: acuerdos de mediación en los 9 primeros meses de 2025 (en ruso)
- Reseña de jurisprudencia sobre acuerdos de mediación, медиаторы.рф (febrero–mayo de 2023, en ruso)
Material de referencia; no sustituye el asesoramiento de un abogado. El mediador no representa a ninguna de las partes ni garantiza el resultado del conflicto.